编者注

9月29日，2022年（第十一届）河南省社会科学学术年会“实施数字化转型战略，打造数字经济发展新高地”理论研讨会在华北水利水电大学举行。 专家们围绕主题做了主题演讲。 大河网学术中原一体化专家发表演讲报告，并推出《来自高原的数字经济》理论特刊。

本文系中原经济发展研究院院长耿明斋的演讲《当前经济形势、内外格局演变与河南经济发展形势与方向》

本文主要由五个部分组成。 第一，您如何看待中国经济当前形势和长期趋势？ 二是随着国家经济格局的变化，河南面临的压力更大。 第三是问题出在哪里？ 四是河南经济发展形势和方向，五是值得思考的几个问题。

一、您如何看待中国经济当前形势和长期趋势？

1、短期：——面临改革开放以来最大的增长压力。

去年12月中央经济工作会议总结的三句话：“需求收缩、供给冲击、预期减弱”仍然是当前经济形势最贴切的表述。

受疫情影响，2020年经济增速骤降至2.4%（河南1.4%），疫情得到控制后，2021年反弹至8.1%（河南6.3%）。受疫情影响，今年上半年再次回落。 一季度增长2.5%（河南3.1%）、4.8%（河南4.7%），二季度增长0.4%（河南1.7%）。

刚刚公布的8月数据显示出企稳迹象，但仍无重大改善：

全国规模以上工业增加值同比增长4.2%，增速比上月加快0.4个百分点； 环比增长0.32%。 1-8月份，全国规模以上工业增加值同比增长3.6%，比1-7月份加快0.1个百分点。

1-8月，全国服务业生产指数同比持平，1-7月下降0.3%。

1-8月，社会消费品零售总额1亿元，同比增长0.5%。

1-8月份，全国固定资产投资（不含农户）1亿元，同比增长5.8%，增速比1-7月份加快0.1个百分点。

8月份，货物进出口总额37124亿元，同比增长8.6%。 1-8月，货物进出口总额1亿元，同比增长10.1%。

8月份，全国城镇调查失业率为5.3%，比上月下降0.1个百分点。

8月份，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨2.5%，涨幅比上月回落0.2个百分点； 环比下降0.1%。 1-8月，全国居民消费价格同比上涨1.9%。

8月份，全国工业生产者出厂价格同比上涨2.3%，涨幅比上月回落1.9个百分点； 1-8月，全国工业生产者出厂价格、工业生产者购进价格同比分别上涨6.6%和69.1%【pmi（采购经理人指数）涨幅大于ppi（生产者价格指数）大于cpi（居民消费价格）指数）】

2、长期： ——目前的形势是2008年以来不断演变的结果，未来第二个世纪的增长任务并不轻松。

（一）改革开放以来，中国经济持续高速增长，创造了中国奇迹：

1978年至2008年30年GDP年均增长率为9.8%，1978年至2018年40年GDP年均增长率为9.4%。

由于这两年疫情的影响，从1978年到2021年这44年GDP年均增速应该会略低一些（1978年到2021年，中国GDP从3645亿增长到1亿，增长了278 次）。

2021年全球三大经济体GDP：美国23万亿、中国17.7万亿、日本4.9万亿。 中国是美国的77%，是日本的3.6倍。

2021年美国人均GDP为6.9万美元，中国为1.25万美元，日本为3.91万美元。

（二）中国经济增长的三个阶段：

1978-1992； 1992-2008； 2008年至今——增长趋势下降

（三）实现第二个百年奋斗目标，需要保持30年持续高增长。

全面建成小康社会第一个百年奋斗目标圆满实现。 2050年实现第二个百年全面现代化目标任重而道远。 世界贸易和发展会议同意发达国家人均GDP门槛为3万美元，韩国也已加入其中。

专家估计，到2035年的未来15年，经济要翻一番，需要年均增长率达到4.7%。 ——翻一番2.5万美元，2035-2050年翻一番5万美元。 大致可以达到当时发达的门槛，需要未来30年年均增长5%！

任务比较艰巨，因为中国经济已经过了高速增长阶段！

图1 1978年至2022年河南省与全国GDP增速对比（%）

二、全国经济格局变化河南面临更大压力

1、2020年以来河南经济增速出现明显下滑！

2016年之前，河南GDP增速每年均高于全国平均水平1.4个百分点以上。 2017年以后，范围开始缩小。 2019年仅比全国平均水平高出0.4个百分点。 2020年跌至负值（1.3%：2.3%），2021年差距扩大至-1.8（6.3%：8.1%），

今年开始出现逆转趋势：

一季度增速为4.7%，接近全国4.8%的平均水平。 二季度增速1.7%，比全国平均水平0.4%高出1.3个百分点！ 上半年增长3.1%，比全国平均水平2.5%高出0.6个百分点！

从底部开始攀登自然令人欣慰，但也需要付出很大的努力才能弥补之前的沉陷！ 整个国民经济面临的复杂形势也给河南地区经济发展带来更多不利因素。

您如何看待当前河南经济形势？

中国经济进入新阶段后，基本上还没有跟上发展方式转变的步伐。

2、这是长期进化的结果。 相对地位的下降始于2008年金融危机之后。

表1 各省份增长率变化

与相关省份相比，相对地位明显下降。

从上表可以看出，从2008年到2021年的14年间，

从中部六省GDP增速来看，河南、山西轮番垫底。 河南连续五年垫底，连续一年垫底。 2020年除湖北因疫情增速异常外，湖南、湖北、江西、安徽四省在此期间的增速几乎全部高于河南，且多数年份增幅都在1以上百分点。

除河北外，东部地区经济总量位居全国前四位的广东、江苏、山东、浙江四省，经济增速大部分接近河南省水平。年，有的年份甚至高于河南省的增速。 2020年、2021年普遍高于河南省。

四川、重庆、贵州、陕西这四个西部省份的增速大部分年份都高于河南省。 这一特征和趋势的长期累积效应是，排名靠前的省份与我们的距离越来越远，差距越来越大。 垫底省份与我们的差距越来越小，追赶者也越来越近。 关闭。

图2 七省GDP增速对比

3、河南在全省经济中的相对地位明显下降。

以排名第一的广东、排名第四的浙江为例。 2008年，河南与广东的GDP差距为1.9万亿。 到2021年，差距扩大至6.55万亿，扩大3.4倍； 2008年，河南与浙江GDP相差0.36万亿。 到2021年，这一差距将扩大至1.46万亿，增长四倍。 相对比例也大幅下降。 2008年，河南GDP总量为广东的48%，2021年变为47%，下降1个百分点； 2008年，河南GDP总量为浙江的83%，2021年达到47%。 80%，下降3个百分点。

我们后面的两个省份四川、湖北和河南的差距则呈现出反向的趋势。 2008年，四川省GDP与河南省相差0.49万亿。 2021年，差额为0.5万亿元，几乎没有变化，但占比从河南的72%提高到92%，增加了20个百分点； 2008年，湖北GDP总量与河南相差0.62万亿，2021年相差0.89万亿。 增幅不大，但比例从河南的65%提升到85%，同样是提升了20个百分点。 这也是四川、湖北等省份有信心在“十四五”期间赶上河南的原因。

4、同时，南北差距迅速扩大，地区失衡加剧。

除广西外，东中西部地区降幅最大的省份均在北方：山东3.47%、河北2.30%、天津0.93%、河南5.59%、山西1.95%、内蒙古4.76%、甘肃1.18%。 增幅最大的地区主要是南部省份。

2008-2021年东部省份GDP占地区总量比重变化

2008年

2021年

北京

5.91%

6.80%

0.89%

天津

3.58%

2.65%

-0.93%

河北

9.12%

6.82%

-2.30%

上海

7.71%

7.30%

-0.41%

江苏

17.07%

19.65%

2.58%

浙江

12.10%

12.41%

0.31%

福建

6.09%

8.24%

2.15%

山东

17.50%

14.03%

-3.47%

粤

20.10%

21.00%

0.90%

海南

0.82%

1.09%

0.27%

2008-2021年中部省份GDP占地区总量比重变化

山西

10.98%

9.03%

-1.95%

安徽

14.04%

17.17%

3.13%

江西

10.26%

11.84%

1.58%

河南

29.13%

23.54%

-5.59%

湖北

17.93%

19.99%

2.06%

湖南

17.66%

18.42%

0.76%

2008-2021年西部省份占地区总量比重变化

内蒙古

13.32%

8.56%

-4.76%

广西

12.31%

10.32%

-1.99%

重庆

8.75%

11.64%

2.89%

四川

21.47%

22.46%

0.99%

贵州

5.72%

8.17%

2.45%

云南

9.78%

11.32%

1.54%

西藏

0.68%

0.87%

0.19%

陕西

11.76%

12.43%

0.67%

甘肃

5.45%

4.27%

-1.18%

青海

1.65%

1.40%

-0.25%

宁夏

1.89%

1.89%

0.00%

新疆

7.22%

6.67%

-0.55%

——2000年至2021年的22年间，南方占全国比重从58.88%上升到64.93%，提高了6.05个百分点； 北方的份额从41.12%下降到35.07%，下降了6.05个百分点。 百分点。

——2008年以来，增减幅度超过10个百分点：南方从54.92%上升到64.93%； 北方则从45.08%下降到35.07%。

图3 南北地区GDP差距对比

3.问题的根源是什么？

跟不上发展阶段转变的步伐，适应新阶段结构调整和发展方式转变的需要。

应该说，2010年前后金融危机来袭时，全省上下反应迅速。 借助国家4万亿元投资，快速启动郑州机场二期和M型高铁项目，放大交通区位优势，建立临空经济综合试验区，加大临空经济综合试验区建设力度。中原城市群建设，为经济增长提供新支撑，保障新阶段河南经济增长良好势头。 问题是，2016年机场二期工程投入使用时，相关措施蕴含的能量几乎全部释放出来时，我们没有及时应对，在提升创新两个重点领域谋划大举措能力建设，推动制造业升级。 ，启动大项目。

新一届省委、省政府高瞻远瞩，把握大势，紧紧抓住提升创新能力和制造业升级两个关键环节，果断采取措施，多措并举，迅速扭转了局面，从触底，并开始显现出良好的效果。 发展动力。 然而，“冰三尺非一日之功”。 走上高质量发展常态轨道、如期实现“两个保证”，绝非“一日之功”。 我们要聚焦核心，持久努力。

四、河南经济发展态势及发展方向

一、14年来18个省市的发展演变趋势

和自己相比，两者都有了明显的提升，但是提升的幅度也有明显的不同：三个级别！

梳理2008年至2021年18个省市GDP总量变化发现，近14年来，各城市GDP总量增长明显。 其中，郑州表现最为突出，增幅超过4倍；

其次是许昌、周口、新乡、商丘、驻马店、信阳、开封、漯河，增幅均超过3倍。

然后是洛阳、南阳、平顶山、安阳、濮阳、三门峡、济源，增长了一倍多。

增长的差异是由于增长率的差异造成的（见表2）

表2 2008年至2022年一季度18省市GDP增速排名变化

2、18个省市增速及排名变化：7个上升、4个下降

从表2可以看出，郑州、许昌、新乡、商丘、驻马店、开封、漯河、鹤壁、济源9个城市总体增长态势较好。 南阳、平顶山、安阳、焦作、三门峡等五市的增长趋势显然不太理想。

增速差异演化的累积结果是总量的排名和省内占比的变化。

从2008年到2021年的14年间，总数前四的位置没有变化，一直是郑州、洛阳、南阳、许昌。 垫底两位的位置也没有变化，一直是鹤壁和济源。

在地位发生变化的12个城市中，新乡、驻马店、周口、商丘、信阳、开封、漯河等7个城市地位有所提升。 涨幅最大的是新乡和驻马店，分别从第10位和第12位上升至第6位和第8位，各上升4位。 其次是周口，从第8位上升至第5位，上升了3位。 商丘、信阳、开封再次从第9、11、13位上升至第7、9、11位，各上升2位。 最终，漯河从第16位上升至第15位，上升一位。

地位下降的四个城市是平顶山、焦作、安阳和三门峡。 其中，安阳、焦作降幅最大，分别从第6位、第7位下降至第12位、第13位，各下降6位。 其次是平顶山，从第5位下降到第10位，下降了5位。 最终，三门峡从第15位下降到第16位，下降了一位。 濮阳中段略有提升，但最终仍保持第14位，取得稳定平衡。

3、各市占全省总量比例：8升、10升。

18个省市GDP占全省GDP比重变化：8个省市上升，10个下降。 涨幅最大的是郑州，从16.63上升到21.55，提升了4.92个百分点。 其他7个分别是驻马店上涨0.74%、开封上涨0.52%、周口上涨0.49%、新乡上涨0.49%、信阳上涨0.40%、许昌上涨0.36%、商丘上涨0.09%。

降幅最大的是焦作-2.08%、南阳-1.69%、安阳-1.59%、洛阳-1.14%，均超过-1个百分点。 进一步下降的是平顶山-0.89%、三门峡-0.89%、濮阳-0.63%，均超过-0.5个百分点。 济源 –0.31%、漯河 –0.13%、鹤壁 –0.08% 略有下降。

通过增速变化、增速排名、总量排名、增量比重等反映的区域发展演变格局可以通过图表更加清晰地看出（见图5、图6）

从图4可以看出，六大城市GDP随时间的演变趋势为：郑州脱颖而出，与洛阳的开放程度越来越大； 南阳与洛阳之间的开放也有扩大的趋势； 许昌、南阳之间的开放呈萎缩趋势，周口、新乡紧随其后，均呈现良好的发展势头。 洛阳落后郑州越来越远，南阳被许昌等人追得越来越近，南阳、洛阳占比明显下降。

图4 2009年至2022年一季度18省市GDP总量变化

下图涵盖了12个城市，城市之间的兴衰关系相互交叉，显得更加复杂和混乱。 但从中仍能看出最显着的特点：一是漯河超越三门峡，开封超越安阳、焦作；二是漯河超越三门峡，开封超越安阳、焦作； 其次，商丘、驻马店、信阳超过平顶山、安阳、焦作。 图4 2009年至2022年一季度18省市GDP总量变化

4、动力源：都市圈、民营制造业、长三角

发展动力和成就源自都市圈核心

总之，14年来，河南省18个市的经济结构发生了很大变化。 其演变特征可以用四句话来概括：郑州异军突起； 黄淮四市涨幅明显； 平顶山、安阳、焦作、三门峡四市陷落较深。 ; 许昌、新乡、开封、漯河、鹤壁、济源可圈可点； 洛阳、南阳缺乏活力，地位有些尴尬。

由此可见，郑州都市圈核心区充满活力，面向长三角的豫东南腹地展现出良好的发展势头。 深加工制造业和民营经济发展较为稳定，呈现出较高的发展质量。 资源对区域发展的拖累严重，传统积累深厚、开放程度较低的地区缺乏活力。

也受到核心挤压：尉氏县4个乡镇300多平方公里被港区吸纳； 河南大学西迁等

五、河南经济发展方向

（一）处理好投资、基础设施建设和创造财富的关系，真正向制造业发力。

（二）传统重化工业的出路在于创新，拉长产业链、价值链。

（三）支持民营经济的重点是保障民营企业家人身财产安全，让民营企业家对未来充满信心，有创新创业的热情。

（四）从县域高原——劳动密集型、特色产业集群（商丘学习）出发，承接产业转移（驻马店学习），培育上市公司，利用资本市场，培育县域龙头企业和培育县域龙头企业并重。培育多个园区。

五、值得思考和处理的几个问题

1、您如何看待中国经济发展的长期趋势？

——未来15年GDP翻一番，需要GDP增速达到5%左右。 未来30年实现中华民族伟大复兴，需要这种增长状态的延续。

——短期压力依然较大：一季度4.8，二季度0.4，上半年2.5，7月有波动，全年5.5目标难度极大。

——中国经济面临复杂形势：俄乌冲突引发的能源冲击、新冠疫情、国内结构性问题（房地产）

——积极因素也在汇聚：创新动力强劲、出口活跃、投资强劲、消费潜力巨大。

2、为什么会出现中等收入陷阱？

——社会是一个有机体，现代化转型是一个整体联动的过程！ 在发展初期，可以通过基础设施投资和资源投资实现经济高增长。 达到中等收入阶段后，进一步增长和向高收入水平过渡需要创新，激发个人活力，这依赖于深化改革和社会结构转型。 它往往涉及深层次的结构调整，从而引发复杂的利益关系，甚至需要观念结构的改变。 如果处理不好，很容易引发社会动荡，影响经济持续增长。 拉美国家陷入中等收入陷阱的原因大体属于这一类。 有党的集中统一领导，中国一定能够跨越中等收入陷阱，进入发达国家行列，实现中华民族的伟大复兴。 但我们不能忽视进入中等收入阶段后可能出现的各种问题。

3、如何理解政府与市场的关系？

这是经济理论中长期存在的争论。

——马克思：计划代替市场。 马克思的逻辑是，资本主义和市场经济是一回事。 无政府的市场经济必然导致供需失衡和经济危机的循环，并最终崩溃。 解决问题的办法就是用社会主义代替资本主义，用计划经济代替市场经济。

——米塞斯、哈耶克和兰格。 20世纪20年代和1930年代，资本主义经济学家之间发生了一场著名的争论。 焦点是公有制计划经济是否有效。 米塞斯和哈耶克表示这效率不高，但兰格表示可以通过实验来完成。 解决公有制计划经济效率问题的错误方法。

——哈耶克和凯恩斯。 哈耶克和凯恩斯争论的焦点是政府干预是否必要。 哈耶克表示，市场可以自我平衡，不需要政府干预。 凯恩斯表示，市场无法自我平衡，政府干预是必要的。

——林毅夫、张维迎。 争论的焦点是政府的产业政策是否有用。 基于比较优势理论，林毅夫表示，政府的产业政策只要符合比较优势的要求，就是有用的。 张维迎表示，政府无法了解比较优势，无法制定合理的产业政策。 政府的产业政策没有用。

所有的争论都是基于不同的论点，最终都不了了之。 事实上，谁都无法逃脱政府的干预，但谁也无法取代市场的作用。

4、公有制与市场是什么关系？ ——支配、主体？ 边界？ 公有制主体如何按照市场规则运作？ 最重要的是如何解决运营商的激励约束。 这是一个全球性问题。 方向当然是职业经理人制度。 这也是一个只能在实践中不断探索和完善的问题。 公有制在一定的适合自己的范围内运行，也是解决公有制与市场经济关系的重要途径。

5、什么是现代化？ 现代方向？

——从人类历史发展进程看，现代化是文明转型的过程，具有六个特点。

（中原经济发展研究院院长耿明斋在2022年（第十一届）河南省社会科学学术年会上的讲话）